三是中央政府必须加强各个政府部门的协调。

理性可以解释工人为什么愿意受资本家的剥削，但无法解释工人阶级的领导者为什么要彻底消灭资本家阶级，从而让大量工人失去就业的机会。兴登堡总统及其幕僚以为，给希特勒个总理头衔，相当于把这个麻烦制造者关进笼子里了，用不了多久，他就会出局。

人们愿意做杀敌一千自损八百，甚至杀敌八百自损一千的事，就是因为尊严比利润更令人着迷。希特勒认为，自己已经赢了战争（这当然是他的错觉），丘吉尔之所以拒绝签订协议，是因为背后有苏联的支持。复仇作为一种威慑，使对方认识到损人利已的策略最终得不偿失，不如主动合作好。而《凡尔赛条约》本身严厉的惩罚性，可以说是法国人复仇的产物。（纳什均衡或许应该称为哈耶克均衡，因为哈耶克比纳什更早定义了类似的均衡概念，尽管哈耶克认为这样的均衡很难实现。

第二次世界大战由此爆发。但如果他是一个国家的统治者，权力得不到有效制约，就非常可能给人类带来重大的灾难。一是加快导入人才、创新、产业、金融、企业总部等高端要素资源，重点打造若干个具有全球创新要素配置能力的都市圈和城市群。

但十四五时期是世界百年未有之大变局动荡变革期，叠加新冠肺炎疫情的影响，我国经济高质量发展面临的内外环境将更加错综复杂。再次，要布局先导产业，培育世界级的先进产业集群。当前，我国经济总量和世界占比不断提高，供给侧结构性改革进程加快，现代产业体系建设更趋完善，先进制造业实现快速发展，传统产业进一步转型升级，过剩产能得到有效化解，创新驱动引领产业结构持续优化。以京津冀协同发展长江经济带长三角一体化和粤港澳大湾区等为引领的区域协调发展扎实推进，开放经济提质增效，一带一路建设亮点纷呈，对外贸易稳态化、多元化趋势明显。

三是推进东中西部之间均衡发展，重点关注革命老区、偏远山区等，在打赢脱贫攻坚战基础上高水平建成全面小康社会，实现发展成果全民共享。三是国内经济仍面临较大下行压力，需加快转型升级速度。

首先，要全面深化改革，完善社会主义现代经济体系。一是全球不确定性编织复杂外部环境。但不可否认，国内经济下行压力依旧存在，中等收入陷阱尚未跨越，发展不平衡不充分等问题仍然突出。因此，需要以更加强有力的措施助推我国十四五经济高质量发展。

二是完善交通等基础设施，放宽城市落户等限制性条件，消除城市之间发展壁垒，进一步缩小区域发展差距。三是鼓励多种所有制经济融合发展，特别是消除各种隐形壁垒，加强对民营经济的保障，推进民营经济健康稳定持续发展。三是完善科技服务体系，促进产学研深度融合，鼓励名校名企名院合作推进关键领域核心技术攻关。即便是在2020年新冠肺炎疫情全球大流行冲击之下，我国仍然是全球主要经济体中唯一实现正增长的国家。

新冠肺炎疫情全球大流行引致世界各国所面临的基础不稳、动力不足、发展失衡、纠纷多发等矛盾冲突进一步激化和加剧。进一步完善科技中介市场，提高科技成果转化效率。

十四五时期我国经济高质量发展面临复杂多变的内外环境。在疫情得到有效控制之后，国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局正在加快形成，这为十四五时期我国经济高质量发展奠定了坚实基础。

二是培育先进产业集群，探索产业体系从大而全转向专而精，深层次嵌入全球产业大循环，积极参与全球产业链竞争。产品体系更加健全，消费更加多元化、高端化。创新是引领发展的第一动力，深入推进创新驱动战略，加快建设创新强国。随着防控措施的跟进和疫苗的投放，全球疫情将可能呈波浪式下行趋势，外防输入仍是我国很长一段时期疫情防控的重点和常态，我国的对外经济交往可能将受到不利影响。作者范保群系北京大学国家发展研究院研究员） 进入专题： 十四五 高质量发展 。探索揭榜挂帅等人才创新使用机制，为创新驱动导入高端要素资源。

一是加大科技创新投入，引导社会资本进入信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新基建，夯实创新驱动经济发展的动力基础。三是打造面向全球的产业创新高地，推进产业资本、高端人才等创新资源集聚，形成全球生产网络中的技术转化中心。

总体而言，十四五期间我国经济总量持续增加，进入发达经济体序列。其次，要强化创新引领，加速转换经济增长核心动力。

二是打破行政垄断壁垒，推进放管服改革，促进要素自由流动、企业进出自由，加快构建统一开放、竞争有序的大市场。二是疫情冲击着世界稳定发展。

二是深化科技体制改革，提升科技治理体系现代化水平。全球化与逆全球化交织加剧了我国发展的外部环境更趋复杂。贸易保护主义、单边主义、逆全球化等事端频现，黑天鹅、灰犀牛等事件频发，世界政治经济稳定性经历前所未有的挑战。一是聚焦5G、集成电路、生命健康等未来先导产业，发挥各地区要素禀赋优势，加快布局新生产力。

围绕数字经济、生物医药、航天航空等未来先导产业，加快培育创新型领军企业，促进龙头企业从规模优势转向创新优势。一是坚持竞争中性原则，保证各类市场主体能够公平参与市场竞争，激发市场主体的创新动力与创造活力。

持续推进市场化改革，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断完善社会主义现代经济体系。产业以现代服务业为主体，制造业更加高端化，现代服务业与先进制造业融合发展。

我国经济基本面长期向好，综合国力持续增强，国际竞争力不断提高，发展前景依然广阔。新兴市场国家综合实力不断提升，全球经济比重持续提高，国际贸易地位不断攀升，国际经贸规则体系加速演变，将深刻改变和重构全球分工网络。

推进十四五时期我国经济实现高质量发展，需要全面深化改革、强化创新引领、布局先导产业、推进区域协调。（作者肖文系浙江大学经济学院教授。聚焦京津冀、粤港澳、长三角等重点区域，打造世界级城市群、创新集群和先进制造业集群，提升城市群的全球竞争实力持续推进市场化改革，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断完善社会主义现代经济体系。

我国经济基本面长期向好，综合国力持续增强，国际竞争力不断提高，发展前景依然广阔。贸易保护主义、单边主义、逆全球化等事端频现，黑天鹅、灰犀牛等事件频发，世界政治经济稳定性经历前所未有的挑战。

（作者肖文系浙江大学经济学院教授。其次，要强化创新引领，加速转换经济增长核心动力。

因此，需要以更加强有力的措施助推我国十四五经济高质量发展。围绕数字经济、生物医药、航天航空等未来先导产业，加快培育创新型领军企业，促进龙头企业从规模优势转向创新优势。